
中东局势还未缓和,特朗普开始将枪口朝向美国内部了。
据观察者网报道,当地时间3月22日晚间,特朗普在社交平台上发文称,伊朗如今已经“灭亡”,美国最大的敌人变成了民主党。
为何特朗普会如此愤怒?这与近期在美国发生的两件事密切相关。

一个是中期选举。在将民主党描述为美国“最大敌人”后,特朗普随即又在社交平台发文,抨击得克萨斯州的两名民主党候选人,称他们为“最糟糕的候选人”。
另一个是近期针对特朗普在中东地区的军事行动,民主党发起了密集攻势。当地时间3月18日,美国参议院就民主党提出的一份限制特朗普战争权力的议案进行表决。该议案要求特朗普在未得到国会正式授权前,必须停止对伊朗的军事攻击。这份议案的最终投票结果为53票反对、47票赞成,票型基本按照两党在参议院的席位数分布。
与此同时,加州州长纽森、美国参议院少数舒默、民主党阵营左翼新星、参议员墨菲等民主党人士,在多个公开场合批评特朗普鲁莽地对伊朗开战,并且失去了对战争走向的主导能力,导致这场战争正拖垮美国的经济。

现在看来,特朗普对伊朗动武的决定,无疑是错误的。站在美国国家层面,付出了巨大的经济、军事以及政治代价,几乎没有换来任何成果。伊朗领导层对美国态度依旧强硬,伊朗革命卫队的军事能力也没有遭到毁灭性打击,反击时至今日都仍在持续。
站在特朗普以及共和党层面,中期选举在即,无论白宫方面如何解释,美伊冲突导致油价上涨都是不争的事实。比起特朗普口中的宏伟叙事,美国民众更关注自己的生活成本是否上涨了。最重要的是,中期选举在即,这给了民主党攻击特朗普提供了一个绝佳抓手。

尽管最终共和党依靠席位优势,否决了对特朗普不利的法案。但民主党的本意,并非通过程序性手段,限制特朗普的战争权力,而是借议案表决引起美国媒体的关注,从而放大美国民众对特朗普的不满情绪。未来民主党可能还会不断提出类似的法案,而特朗普只能被动应对,所以他才会在社交平台上炮轰民主党。
事实上,美国最大的敌人从来不是伊朗,俄罗斯或是其他国家,也不是民主党,而是日益白热化的驴象之争。对大体量国家来说,外交就是内政的延续,内政稳定,外交政策体现的就是国家整体意志。内政不稳,外交就会成为当权者谋取政党和个人私利的工具。

美国这些年来的外交政策基本上有两个版本,一个是共和党版,保守、奉行单边主义和“美国优先政策”,主张通过强硬手段维护美国的霸权地位。另一个是民主党版,相对来说注重国际观瞻,注重通过软实力、结盟等方式,维护美国的霸权地位。两种截然不同,甚至对立的政策主张,就会让美国内外政策出现“翻烧饼”的现象。
具体来说,在内政外交议题上,美国驴象两党高度对立。绝大部分决议,在参众两院的投票结果,几乎都按两党各自的席位数分布。当初美国创立的三权分立制度,是为了实现相互制衡,谋求国家利益最大化。但如今制度给两党政客带来的权力,成了单纯制衡政治对手的工具。两党在审议相关决议时,政党利益被置于国家利益之上。

如此一来,将给美国带来两大负面冲击。
第一,严重消耗美国的国家信誉。例如奥巴马时期推动签署的伊核协议,特朗普首次担任总统后便单方面撕毁。奥巴马推动加入《巴黎协定》,特朗普宣布退出,拜登重新加入,如今特朗普“二进宫”,美国再次退出。这种外交政策反复无常的做法,让美国的国际信誉严重受损。
第二,政策缺乏连贯性,让美国注定无法从战略层面规划国家的未来。一般来说,大国在处理内政外交时,更倾向于从战略层面做抉择,以谋求利益长期化和最大化。以美国的体量,完全能够做到这点,但当前制度设置的缺陷,反倒让美国失去做战略决策的空间。民主党的规划,有效期只有几年,共和党上台后就会悉数推翻。

总的来说,就算没有美伊冲突,民主党也会找其他由头对特朗普发难。日益激烈的驴象之争,将加速美国的内耗。美国最大的敌人,其实就是驴象两党。但这种制度性缺陷,要么经历一场彻底的改革,要么其中一方式微,否则难以纠正。
文|李梓硕 印度尼赫鲁大学国际关系与区域研究专业
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